Uruçuí abre contratação de R$ 9,2 milhões para pavimentação em TSD: o que existe por trás de uma obra de asfalto

Uruçuí abre contratação de R$ 9,2 milhões para pavimentação em TSD: o que existe por trás de uma obra de asfalto

À primeira vista, uma obra de pavimentação parece simples: preparar a via, colocar o revestimento e entregar uma superfície nova para o tráfego.

Mas, por trás de uma estrada ou rua pavimentada existe uma cadeia de serviços, materiais, equipamentos, controle tecnológico, logística e decisões de engenharia que podem determinar se aquele pavimento terá bom desempenho ou apresentará problemas poucos anos depois.

É justamente esse universo que aparece em uma nova contratação da Prefeitura de Uruçuí, no Piauí.

O município publicou a Concorrência Eletrônica nº 38/2026, para contratar empresa especializada em engenharia para executar serviços de pavimentação em Tratamento Superficial Duplo (TSD), incluindo serviços complementares, tanto na zona urbana quanto na zona rural.

O valor estimado da contratação é de R$ 9.215.753,22. O recebimento de propostas começou em 8 de outubro e está previsto até 27 de outubro de 2026, às 9h. A contratação está vinculada ao processo administrativo nº 4935/2026 e ao edital nº 13/2026. Credencia Brasil

Consultar a contratação no Credencia Brasil

Consultar o edital e documentos oficiais no PNCP

Primeiro: o que é TSD?

TSD significa Tratamento Superficial Duplo.

E aqui está uma das primeiras curiosidades dessa contratação: TSD não é a mesma coisa que CBUQ, aquele revestimento asfáltico usinado que muita gente associa imediatamente ao “asfalto”.

No TSD, o revestimento é formado por duas aplicações de ligante asfáltico, cada uma acompanhada de uma camada de agregado mineral e posterior compressão.

Em outras palavras, a execução acontece, de forma simplificada, em duas sequências:

ligante asfáltico → agregado mineral → compactação → ligante → agregado → compactação.

O próprio DNIT define o TSD dessa maneira em sua especificação de serviço DNIT 147/2012-ES. Governo Federal

Isso muda completamente a forma de pensar a obra.

Não basta simplesmente “jogar asfalto na rua”.

O resultado depende da combinação entre ligante, agregado, taxas de aplicação, temperatura, distribuição uniforme e compactação, além das condições da estrutura que receberá o tratamento.

E por que fazer duas camadas?

Essa é uma das partes mais interessantes para entender.

No tratamento superficial simples existe uma aplicação de ligante e uma camada de agregado.

No TSD, são feitas duas aplicações.

A primeira cria uma camada inicial de revestimento. Depois entra uma segunda sequência de ligante e agregado, formando um revestimento superficial mais completo.

O objetivo não é simplesmente aumentar a espessura.

O sistema trabalha principalmente para criar uma superfície com características adequadas de impermeabilização, textura e aderência, protegendo as camadas inferiores da ação da água e do tráfego. O DNIT destaca justamente esses benefícios do TSD. Governo Federal

O agregado não é simplesmente “pedra”

Aqui começa uma parte que costuma passar despercebida.

O agregado mineral utilizado no TSD precisa apresentar características adequadas para funcionar junto com o ligante asfáltico.

Granulometria, limpeza, forma e outras propriedades influenciam diretamente o comportamento do revestimento.

O DNIT, inclusive, estabelece controles específicos para o tratamento superficial. Em sua regulamentação de controle tecnológico, determina, entre outros pontos, que o agregado utilizado no tratamento superficial seja obrigatoriamente lavado em equipamento apropriado. Governo Federal

Isso mostra uma coisa importante:

uma pedra inadequada pode comprometer uma obra que custará milhões de reais.

E o ligante asfáltico?

O ligante é o material que faz a ligação entre o pavimento e os agregados.

No TSD, ele é distribuído sobre a superfície em uma taxa determinada pelo projeto e pelas características dos materiais.

Não pode haver simplesmente “mais asfalto é melhor”.

Uma quantidade inadequada pode gerar problemas completamente diferentes.

Por isso, entram no controle tecnológico fatores como:

• taxa de aplicação;
• temperatura;
• uniformidade da distribuição;
• características do material betuminoso;
• condições da superfície;
• interação com o agregado.

O DNIT relaciona justamente taxas, temperaturas e uniformidade entre os controles de execução associados aos serviços de pavimentação. Governo Federal

A compactação é uma etapa decisiva

Depois da aplicação do agregado, é necessário promover sua acomodação e ligação adequada ao revestimento.

É aí que entram os equipamentos de compactação.

A sequência operacional precisa ser coordenada porque existe uma janela de execução na qual o ligante e o agregado precisam trabalhar corretamente juntos.

Isso significa que uma obra desse tipo depende de logística muito mais precisa do que parece.

Imagine a operação:

caminhão → distribuição do ligante → distribuição do agregado → compactação → segunda aplicação → novo agregado → nova compactação.

Se um equipamento atrasa, se o agregado chega tarde, se a distribuição fica irregular ou se as condições de execução não são adequadas, toda a operação pode ser afetada.

Mas o TSD não começa no caminhão espargidor

Essa talvez seja a maior lição para quem olha uma obra de pavimentação apenas pela superfície.

O revestimento é apenas uma parte do pavimento.

Antes dele existem as camadas que recebem e distribuem as cargas dos veículos.

De forma simplificada, podemos imaginar:

TRÁFEGO

↓

TSD – revestimento superficial

↓

BASE

↓

SUB-BASE, quando prevista

↓

SUBLEITO

↓

SOLO NATURAL

É por isso que a qualidade do pavimento não pode ser avaliada apenas olhando para a superfície recém-executada.

Se houver problema estrutural nas camadas inferiores, simplesmente colocar um revestimento novo não resolve necessariamente a causa.

O próprio DNIT possui especificações distintas para serviços como base estabilizada granulometricamente, solo melhorado com cimento, solo-cimento, imprimação e pintura de ligação, demonstrando como diferentes etapas do sistema possuem requisitos próprios. Governo Federal

Por que Uruçuí escolheu TSD?

Aqui é importante separar o que está confirmado no processo daquilo que seria uma interpretação de engenharia.

O objeto publicado pela Prefeitura determina a execução de pavimentação em TSD, incluindo serviços complementares, em áreas urbanas e rurais do município. Credencia Brasil

Não seria correto afirmar, sem analisar integralmente o projeto básico e seus estudos, que a escolha ocorreu exclusivamente por determinado motivo.

Mas tecnicamente o TSD é uma solução bastante conhecida para determinadas condições de tráfego e pavimento.

O próprio DNIT estabelece o uso de TSD sem polímero em trechos com tráfego médio a baixo, dentro das condições previstas em sua regulamentação. Governo Federal

Isso torna ainda mais interessante analisar o projeto de Uruçuí: quais vias serão atendidas, quais são suas condições atuais, qual estrutura foi projetada e quais serviços complementares estão previstos?

É aí que o edital deixa de ser apenas uma oportunidade de contratação e passa a ser também um documento técnico sobre como o município pretende transformar sua infraestrutura viária.

R$ 9,2 milhões: onde está o dinheiro da obra?

Outro ponto que merece atenção é não interpretar os R$ 9,215 milhões como se fossem simplesmente o preço do “asfalto”.

O objeto é a contratação de uma empresa especializada de engenharia para executar os serviços, incluindo os complementares necessários. Credencia Brasil

Dentro de uma obra desse tipo entram custos relacionados a uma cadeia muito maior:

materiais + mão de obra + equipamentos + transporte + mobilização + preparação da superfície + execução + controle tecnológico + serviços complementares + administração da obra + encargos + margem da empresa.

E existe uma característica particularmente importante:

Logística pode pesar muito no custo.

Uruçuí está no sul do Piauí. Dependendo da origem dos agregados, ligantes, equipamentos e demais insumos, as distâncias de transporte podem se transformar em uma variável relevante da composição do custo.

Em pavimentação, não basta saber quanto custa uma tonelada de determinado material.

É preciso saber também:

de onde ele vem → quanto custa transportar → quanto tempo leva → qual equipamento será utilizado → qual produtividade será alcançada.

Quem pode disputar uma contratação dessas?

A contratação foi aberta na modalidade Concorrência Eletrônica, com modo de disputa aberto e critério de julgamento pelo menor preço, conforme as informações estruturadas disponíveis no processo. Credencia Brasil

Mas atenção:

menor preço não significa simplesmente oferecer o menor número.

Uma empresa precisa demonstrar que consegue executar aquilo que está sendo contratado e atender às exigências de habilitação e qualificação estabelecidas no edital.

Em uma obra de engenharia desse porte, isso pode envolver uma estrutura empresarial muito diferente daquela necessária para participar de uma contratação simples de fornecimento.

É necessário olhar o edital e seus anexos para conhecer atestados, capacidade técnica, qualificação econômico-financeira, documentação e demais requisitos específicos.

Uma contratação que vale ser acompanhada

O processo ainda está na fase de recebimento de propostas.

A Prefeitura publicou a contratação em 7 de outubro de 2026, e o Credencia Brasil registra o recebimento de propostas até 27 de outubro de 2026 às 9h. Credencia Brasil

Portanto, ainda não existe empresa vencedora para apresentar como responsável pela execução.

E isso abre uma sequência interessante:

publicação → propostas → disputa → julgamento → habilitação → resultado → contratação → execução → fiscalização → medição → pagamento.

Cada uma dessas etapas pode revelar informações importantes sobre a obra.

O que observar quando a obra começar?

Para quem trabalha com engenharia, fiscalização ou simplesmente quer entender se uma pavimentação está sendo bem executada, existem alguns pontos fundamentais.

1. Preparação da superfície

Antes do revestimento, a condição da superfície precisa estar adequada ao serviço previsto.

2. Qualidade dos agregados

Não é simplesmente escolher qualquer pedra. Características físicas e granulométricas são fundamentais.

3. Distribuição do ligante

A aplicação precisa ocorrer de maneira uniforme e dentro das taxas especificadas.

4. Distribuição do agregado

O material precisa ser espalhado adequadamente para formar o revestimento previsto.

5. Compactação

A passagem dos equipamentos precisa produzir o comportamento esperado do revestimento.

6. Controle tecnológico

A obra precisa ser acompanhada por ensaios e verificações compatíveis com os serviços executados.

7. Drenagem

Água é um dos grandes inimigos dos pavimentos. Uma superfície nova não compensa um sistema de drenagem inadequado.

8. Medição

Em uma contratação pública, aquilo que foi efetivamente executado precisa ser medido conforme os critérios estabelecidos no contrato.

A curiosidade: o asfalto que você vê pode ser a parte menos interessante

Quando uma pessoa passa de carro por uma rua recém-pavimentada, normalmente enxerga apenas uma coisa:

uma superfície preta e lisa.

Mas tecnicamente aquela superfície representa o resultado final de uma cadeia que começou muito antes.

Solo.

Base.

Materiais.

Agregados.

Ligante.

Transporte.

Equipamentos.

Temperatura.

Taxas de aplicação.

Compactação.

Controle tecnológico.

Drenagem.

Fiscalização.

Medição.

E, finalmente, tráfego.

É justamente por isso que uma contratação de R$ 9,2 milhões para pavimentação em TSD merece ser observada para além do valor anunciado.

A verdadeira engenharia da pavimentação está escondida justamente naquilo que o motorista normalmente não vê.

Para quem é essa oportunidade?

A contratação interessa principalmente a empresas que atuam em:

• engenharia civil;
• pavimentação;
• infraestrutura urbana;
• conservação rodoviária;
• terraplenagem;
• fornecimento de agregados;
• transporte de materiais;
• locação de equipamentos pesados;
• controle tecnológico;
• serviços complementares de infraestrutura.

E existe ainda um efeito econômico indireto: uma obra desse porte pode movimentar uma cadeia de fornecedores muito maior do que a empresa que eventualmente vencer a concorrência.

Documentos e acompanhamento

Objeto: pavimentação em Tratamento Superficial Duplo (TSD), com serviços complementares, nas zonas urbana e rural de Uruçuí/PI.

Valor estimado: R$ 9.215.753,22
Processo: 4935/2026
Edital: 13/2026
Modalidade: Concorrência Eletrônica
Recebimento de propostas: até 27/10/2026 às 9h
Órgão: Prefeitura Municipal de Uruçuí – PI. Credencia Brasil

Ver contratação no Credencia Brasil

Ver edital e documentos no PNCP

Referência técnica: o DNIT disponibiliza a DNIT 147/2012-ES – Pavimentação asfáltica – Tratamento Superficial Duplo – Especificação de serviço, que é uma ótima leitura para entender tecnicamente o método. Governo Federal

Norma DNIT 147/2012-ES sobre TSD

Importante: os dados da contratação acima são reproduzidos a partir do PNCP. Para participar, a empresa deve sempre conferir o edital completo, projeto básico, anexos e eventuais atualizações diretamente na fonte oficial.

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